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景德镇市农业产业化市级龙头企业申报认定和运行监测管理办法
来源:景德镇市农业局  发布:景德镇市农业局  时间:2012/7/11 15:22:06  浏览量:2673  字体大小:[ ]

 

 

关于印发《景德镇市农业产业化市级龙头企业
 
申报认定和运行监测管理暂行办法》的通知
 
 
各县(市、区)农业产业化经营工作领导小组,市直有关单位:
农业产业化是我国农业经营体制机制的创新,是现代农业发展的方向。农业产业化龙头企业是构建现代农业产业体系的重要主体,是推进农业产业化经营的关键。支持龙头企业发展,对于提高农业组织化程度、加快转变农业发展方式、促进现代农业建设和农民就业增收具有十分重要的作用。为进一步促进我市农业产业化经营,规范农业产业化市级龙头企业的申报认定和运行监测管理,现将《景德镇市农业产业化市级龙头企业申报认定和运行监测管理暂行办法》(经5月17日市农业产业化经营工作领导小组会议修改讨论通过)印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
                               
                    二O一二年五月二十八日
 
 
 
景德镇市农业产业化市级龙头企业申报认定和运行监测
 
管理办法
 
  第一条 为规范景德镇市农业产业化市级龙头企业的认定和运行监测工作,推进我市农业产业化经营,参照《江西省农业产业化省级龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》,结合我市实际,制定本办法。
  第二条 本办法所指农业产业化市级龙头企业,是在我市行政区域内以农产品生产、加工和流通为主业,通过各种利益联结机制带动农户,在经营规模、企业效益和辐射带动能力等方面达到规定标准并经市农业产业化经营工作领导小组审查、认定、批准的企业。
  第三条 市农业产业化经营工作领导小组办公室负责组织本市行政区域内农业产业化市级龙头企业认定和运行监测管理工作。
  第四条 对农业产业化市级龙头企业的认定和运行监测工作,应遵循市场经济规律,保障企业经营自主权,实行竞争淘汰机制,坚持公开、公平、公正、择优原则。
  第五条 农业产业化市级龙头企业由市农业产业化经营工作领导小组授牌并颁发证书,经监测合格的由市农业产业化经营工作领导小组办公室颁发监测合格证书。
  第六条 农业产业化市级龙头企业享受有关扶持和优惠政策。在同等条件下,农业产业化市级龙头企业可优先申报农业产业化省级龙头企业。
  第七条 农业产业化市级龙头企业应按照市农业产业化经营工作领导小组办公室的要求,及时提供企业经营情况和财务报表及相关材料,参加各类农产品展示展销、技术交流、培训等活动。
  第八条 申报农业产业化市级龙头企业,应符合以下条件:
  (一)企业类型。依法设立的具有独立法人资格的农产品生产、加工、流通企业,农产品经营额占企业经营总额的70%以上,连续两年不亏损。
  (二)企业规模。
  1.农产品生产型龙头企业。年销售收入1000万元以上,注册资本(金)100万元以上。
  2.农产品加工型龙头企业。年销售收入1500万元以上,注册资本(金)200万元以上,固定资产在500万元以上。
3.农产品流通型龙头企业。年交易额5000万元以上,注册资本(金)300万元以上,固定资产总值在600万元以上。
4、对全市现代农业发展有较大示范带动作用或对农民就业增收有较大贡献的企业可适当放宽企业规模限制。
  (三)企业信用。企业审核年度依法纳税,按规定发放职工工资、办理职工社会保险,企业银行信用达到基本要求,无不良信用记录,产品符合食品质量安全规定。
  (四)企业资产负债率在70%以下。
  (五)企业带动农户能力。企业应通过与农民专业合作经济组织、农村经纪人、农户或村集体经济组织签订经济合同,或以委托生产、入股分红和利润返还等形式,明确企业与农户各自的权利、义务和违约责任,建立可靠、稳定的利益联结机制带动农户增收,带动农户数量500户以上。
(六)企业产品竞争力。企业应有健全的管理制度和财务制度,企业的主营产品应符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准,企业的产品质量、科技创新与应用能力、新产品开发能力应在同行业中居领先水平,产销率达90%以上。
  第九条 农业产业化市级龙头企业的具体考核计分办法由市农业产业化经营工作领导小组办公室另行制定。
  第十条 申报农业产业化市级龙头企业,应向企业所在地的县(市、区)农业产业化主管部门提出申请;属市直企业的,可直接向市农业产业化经营工作领导小组办公室申报。申报企业须据实提供下列材料:
  (一)申报景德镇市农业产业化市级龙头企业情况表;
  (二)工商营业执照复印件;
  (三)有资质的会计师事务所出具的上年会计年度资产负债表与损益表;
  (四)人民银行出具的有效信用记录证明;
  (五)生产基地的产权证书或企业与有关单位签订的土地、生产设施租赁合同、协议等复印件;
  (六)与农民专业合作经济组织、农村经纪人、农户或村集体经济组织签订农产品购销、入股分红、利润返还等形式带动农户的合同、协议和占所带动农户总数10%的农户名册(姓名、住址、联系电话)或相关证明材料;
  (七)所在地主管税务部门出具的企业分税种年度纳税情况证明;
  (八)人力资源和社会保障部门出具的企业是否因有故意拖欠职工工资、职工社会养老保险行为被群体投诉并受到处罚情况的证明;
  (九)产品质量、环保、科技成果、商标、专利等方面的证明材料:  
  1.“三品一标”(无公害、绿色食品、有机食品、地理标志)认证证书复印件;
  2.知名商标、著名商标、驰名商标证书复印件;
  3.名牌农产品、名牌产品证书复印件;
  4.企业质量管理体系认证、环保达标评定证明、职业安全与卫生管理体系认证等复印件;
  5.科技成果、专利证书复印件;
  6.商标注册证或工商部门受理商标注册的有关手续复印件;
  7.企业管理制度和财务制度。
  第十一条 审核程序:
  (一)县(市、区)农业产业化主管部门收到申报企业的申请后,负责对材料的真实性进行审核,并将审核意见和相关材料报送市农业产业化经营工作领导小组办公室。
  (二)市农业产业化经营工作领导小组办公室审核并提出审查意见,提交市农业产业化经营工作领导小组会议认定。
  (三)经认定符合条件的企业,应当在景德镇市农业信息网公示15天,公示无异议的,即被认定为农业产业化市级龙头企业。
  (四)市农业产业化经营工作领导小组向获得认定的企业颁发“景德镇市农业产业化龙头企业”牌匾、证书,并向社会公布。
  第十二条 市内外已获得农业产业化国家级龙头企业、省级龙头企业资格的企业在我市范围内全资投资并已正常投产的农业企业,可直接向市农业产业化领导小组办公室提交总部企业(投资者)的国家级或省级农业产业化龙头企业证书和《申报景德镇市农业产业化市级龙头企业情况表》,申请确认为农业产业化市级龙头企业。
  第十三条 农业产业化市级龙头企业更改企业名称,需要对其市级龙头企业的称号予以重新确认的,企业应出具工商行政管理部门颁发的营业执照等更名材料,所在县(市、区)农业产业化主管部门提出审查意见,报市农业产业化领导小组办公室予以审核确认。
  第十四条 建立竞争和淘汰机制,对农业产业化市级龙头企业实行运行监测、动态管理。
  第十五条 实行农业产业化市级龙头企业监测信息统计制度。农业产业化市级龙头企业应当根据市农业产业化领导小组办公室的要求,在每年的1月,将上年度企业基本运行情况报送市农业产业化经营工作领导小组办公室。
  第十六条 对农业产业化市级龙头企业实行三年一次的监测评价制度。具体程序是:
  (一)农业产业化市级龙头企业在接受监测年份,应按照市农业产业化经营工作领导小组办公室的要求,将反映企业变化情况的基础材料报送所在县(市、区)农业产业化主管部门。
  (二)各县(市、区)农业产业化主管部门对本辖区内农业产业化市级龙头企业所报基础材料进行汇总、核查。核查无误后,报市农业产业化领导小组办公室。
  (三)市农业产业化经营工作领导小组办公室结合企业报送的基础数据材料,根据本办法的规定对农业产业化市级龙头企业的运行状况进行分析,提出监测情况报告。
  (四)市农业产业化经营工作领导小组办公室提议召集领导小组会议,对监测情况报告进行审查,对被监测企业做出监测结论。
  (五)经监测符合条件的企业,应当在景德镇市农业信息网公示15天,公示无异议的,由市农业产业化经营工作领导小组颁发监测合格证书,享受有关优惠政策;经监测不符合条件的企业,应报市农业产业化经营工作领导小组批准,取消农业产业化市级龙头企业资格,收回牌匾、证书,并向社会公布。
  (六)市农业产业化经营工作领导小组办公室应当将监测结果定期向社会公布。
  第十七条 有下列行为之一,属农业产业化市级龙头企业的,取消其市农业产业化市级龙头企业资格;对未获得市级龙头企业资格的,取消其本年度及下一年度申报农业产业化市级龙头企业资格。
  (一)被税务部门查实,有主观故意偷、逃、骗、抗税违法行为的;
  (二)由于防范措施不力或防范不当,致使发生重大安全事故,造成人民生命和财产重大损失的;
  (三)生产假冒伪劣产品,经工商、质监、农业等部门查实并给予处罚的;
  (四)违反法律法规,经食品安全管理部门查实确认造成食品安全严重事故的;
  (五)环保不达标,经环境保护部门查实并给予处罚的;
  (六)故意拖欠职工工资、职工社会保险被群体投诉,经人力资源和社会保障部门查实并给予查处的;
  (七)无正当理由拒绝按要求提供经营情况、财务报表等资料的;
  (八)提供的有关材料存在严重造假行为的;
  (九)其他严重违反国家法律、法规和政策的行为。
  第十八条 对在申报、认定评价过程中不能坚持公开、公平、公正原则,存在徇私舞弊行为的工作人员,主管机关要按规定严肃查处。
第十九条 本办法的具体适用问题由市农业产业化经营工作领导小组办公室负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。原领导小组成员单位联合下发的“关于印发《景德镇市农业产业化市级龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》的通”(景农产发[2002]9同时废止。
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